什麼是美國臨時保護身份？等於移民美國嗎？

在今年美國大選中，前總統川普和他的競選搭檔參議員JD Vance嚴厲批評拜登政府允許在美國境內的某些國家國民申請“美國臨時保護身份”(TPS)合法居留在美國的決定。那什麼是“美國臨時保護身份”呢？

按美國法律，臨時保護身份狀態(TPS)允許已經在美國境內的外國人(即使他們不是通過官方或合法途徑進入美國每次停留6-18個月，前提是他們的祖國的情況被認為對他們返回來說太危險。導致TPS指定的威脅包括持續的武裝衝突、自然災害、流行病和其他特殊和臨時情況。

當某個國家的條件符合聯邦法律規定的要求時，美國國土安全部部長將指定該國為TPS國家。一旦國土安全部部長確定該國國民返回該國是安全的，他們的受保護身份將到期，獲得保護身份的人將返回祖國。

美國國會在1990 年移民法中設立了TPS類別。自那時起，政府已利用它保護了來自數十個國家的國民。1991年3月，第一批被指定的國家是科威特、黎巴嫩和利比理亞。 截至2024年，共有來自十六個國家的86.3萬人在美國獲得臨時保護身份，另有48.6萬人的初始或續簽申請正在等待處理，預計有31.6萬人會獲得資格核准。

TPS受益人不得因其移民身份而被聯邦官員拘留或被驅逐出美國。他們可以獲得工作許可(EAD)並申請前往美國境外旅行和回美證。 獲得TPS的人不會自動成為合法永久居民，但可以申請調整移民身份，例如申請永久居留、學生簽證或庇護。但申請更改移民身份並不一定意味著一定會得到批准。

人道措施
TPS並不是政府可用來保護面臨災難或衝突國家的人民的唯一工具。例如假釋計劃。如果聯邦政府認為某些群體有“緊急人道或重大公共利益原因”，可以允許他們進入或留在美國。 通過假釋計畫入境的人必須在美國擁有經批准的財務支持者，接受嚴格的安全審查並滿足其他資格標準。他們通常可以停留1-2年，並可申請工作許可。 

現行的一項假釋計劃針對的是來自拉丁美洲的臨時保護身份指定國家的人。美國政府每月可以提前批准多達3萬名古巴人、海地人、尼加拉瓜人和委內瑞拉人入境美國。逃離這些國家的人(這些國家也都被指定為臨時保護身份)可以申請授權因緊急人道主義原因從家鄉前往美國，然後逗留一段時間，最長可獲假釋兩年。

通過研究全球移民和庇護政策，可以看出美國TPS和假釋計畫都是合法、且經過深思熟慮的方法，可以支持那些來自經歷痛苦衝突、混亂和災難的國家、尋求在美國避難的人們。如果像川普在任期間試圖取消這些計畫，那麼那些身處險境的人們將很難逃脫困境。

臨時保護身份和假釋計畫都不是自動獲得美國公民身份或永久居留權的途徑，它們只是向處境惡劣的人提供人道援助的途徑，例如猖獗的幫派暴力以及經濟困境和政治壓迫。 當然，城市社區需要更多資源來支持大量移民。但向那些原籍國不安全的人提供臨時保護是美國移民政策的一個長期組成部分，這也是美國價值至關重要的組成部分。